Sistema Nacional de Evaluación y Calidad Educativa.

EL PODER DE LA NO VIOLENCIA

 Revela la experiencia que el mundo 

no puede ser plasmado a la fuerza.

mundo es una entidad espiritual

que se plasma sus propias leyes

Decretar orden por violencia 

es crear desorden.

Querer consolidar el mundo a la fuerza

es destruirlo.

Ya que cada miembro

tiene su función peculiar:

Unos deben avanzar,

otros deben para.

Unos debe clamar,

otros deben callar... 

(Lao- Tse)

Inicio con este fragmento del poema de Lao- Tse, porque la violencia nos aqueja como sociedad y porque no siempre todo es evidente, a veces hay que buscar un poco más.

Al estudiar el documento del Sistema Nacional de Evaluación es plausible que  amplíe los horizontes del concepto de evaluación, es un avance significativo que  se conciba el hecho educativo como un sistema compuesto por diferentes áreas, ahora bien el punto central para mejorar un sistema de educación parte de la reflexión a profundidad del concepto de Calidad Educativa.

Definir la “Calidad Educativa”, para nuestro país  aún no ha alcanzado las profundidades que se requiere para que nos acerquen a generar propuestas significativas que sobrepasen la retórica.

El documento hace una crítica a los sistemas de evaluación existentes, menciona las limitantes de la evaluación y del sistema educativo con las que se había venido trabajando con enfoque neoliberal en “la eficiencia, rendimiento escolar de manera controlable, medible cuantificable, y partiendo del cúmulo de conocimiento” (SNE pág. 25)

La propuesta del SNE, parte de la definición de Calidad Educativa, definida como la  eficacia del sistema para la habilitación de capacidades productivas y ciudadanas( SNE pág. 26), teniendo la actual administración como  objetivo central de la política educativa aspirar a una sociedad educada que tenga claridad meridiana de aquellos saberes y capacidades que son fundamentales para su desarrollo intelectual ,político y productivo (SNE pág. 25); con el fin de lograr un país productivo, educado y seguro. Para ello,  fundamenta la estructura educacional nacional en dos pilares, el sistema educativo público y el aparato productivo. (SNE pág. 27)

¿Cómo se definen entonces  esas capacidades productivas y ciudadanas?. Preguntas que también se realizaron a la hora de elaborar la propuesta (el documento  menciona que se han hecho); la propuesta responde a cuestionamientos como ¿qué capacidades productivas?; ¿para qué?;¿para quienes?; y ¿a qué nos referimos con capacidades ciudadana?.

Como núcleo de las capacidades productivas el sistema educativo pretender promover el desarrollo científico y tecnológico de cara a resolver los problemas del aparato productivo, lograr   la formación de capacidades productivas solo puede ir junto con la habilitación de capacidades ciudadanas, por ejemplo,  el interés que tiene la sociedad en darse medios de vida dignos es muestra de capacidades ciudadanas, esta son definidas como modos concretos de colocarse ante problemáticas y maneras de relacionarse socialmente.  

“Si somos capaces de formar ciudadanos interesados y comprometidos con el desarrollo del país, y la superación de los problemas que aquejan a la sociedad entonces contaremos con la masa crítica que busca soluciones creativas a partir de los conocimientos, las disciplinas y las especialidades científicas y humanísticas  que el sistema ofrece” (SNE pág. 27)

Es decir que se plantea un enfoque en el cual,  el sistema educativo debe proporcionar  y desarrollar capacidades científicas y tecnológica al servicio de la producción, ahora acompañado de las capacidades ciudadanas, estas  no quedan bien claras, cómo se consiguen, como se desarrollan, que buscan, si no las precisamos, no estamos muy lejos  del   modelo prusiano,es una bonita retórica, en realidad no nos alejamos de manera significativa del planteamiento de educación en la era industrial, ya que sigue siendo la  producción la que determina la propuesta educativa y las capacidades ciudadanas  están enfocadas solo a generar modos de vida dignos, no calidad de vida, mejor dicho se reduce el término de  calidad de vida al modo en que se vive y además es el estado, el que lo determina como proyecto de nación.

¿Será que la Calidad en la Educación por el contrario debe partir del desarrollo a su máxima expresión del individuo, del desarrollo del ser, de sus capacidades, para que lo preparen para vivir, para convivir y ser feliz? Y en la actual propuesta, dónde quedan las demandas sociales, culturales, emocionales y éticas de la sociedad misma para su evolución, la evolución social no necesariamente está ligada a la productividad. ¿Se han realizado a profundidad las preguntas sobre que necesitamos saber y desarrollar  para comprender y mejorar nuestra existencia, hoy, aquí en El Salvador?

El planteamiento no deja de ser reduccionista y limitado,  pues  deja de lado, entre tanto, la verdadera naturaleza del pensamiento científico, al enfocarlo solamente al desarrollo tecnológico, ya que no todo lo que se investiga tiene una aplicación práctica inmediatista, existen particularidades del pensamiento científico. (Al-Ahmadi and Reid, Journal of science education 2011)

Las ciencias como área de estudio, tienen como objetivo generar conocimiento, a través de la experimentación, con métodos, observación, evidencia y recolección de datos,  que  expliquen y ayuden a comprender el mundo que nos rodea,   como funciona la materia, la naturaleza y como funcionamos los seres humanos en ella,  tanto de manera individual, en conjunto o por sistemas, la ciencia es una forma de comprender y explicarse la existencia, una forma pero no la única.

Un verdadero desarrollo tanto del pensamiento científico, y de otras formar de comprender el mundo, como el  pensamiento artístico, está  más relacionado con la curiosidad, el placer de descubrir, experimentar y  reconocer  todo lo que existe, en sus múltiples facetas y dimensiones, claro con sus métodos y procesos,  se trata de abrir en las mentes, mundos de posibilidades que no siempre van a terminar en productos que se pueden vender y comprar, es ir mucho más allá de eso. Reducir la ciencia a tecnología es como reducir el arte al diseño, no es el producto lo que determina el pensamiento científico, así como no es el producto lo que determina si es arte, no todo diseño es arte y no todo arte está hecho para ser vendido, pero si todo ARTE, está hecho para explicarse la existencia humana y crear comunicación entre los seres humanos y su entorno,  no es el valor material lo que define estas categorías, es el conocimiento y su aporte a la dimensión humana.

Esto no significa que el conocimiento no sea aplicable, claro que sí, pero no  puede limitarse a la productividad y una educación de calidad está obligada a considerar espectros más amplios de desarrollo, abrirle al individuo las posibilidades y permitirle su propia exploración.

Si se habla de calidad educativa, es necesario  realmente permitir que la Educación  se permee de visiones amplias, si se quiere trabajar en construir una sociedad solidaria, inclusiva, participativa, tolerante,  es la práctica y el reconocimiento de la diversidad como una virtud, lo que puede ayudar, no solo como  teoría ni retórica, es el descubrimiento y el reconocimiento de la diversidad  en la vida, en la cotidianidad y su aceptación como algo positivo. 

El documento menciona  la necesidad de crear una “masa crítica integrada por especialistas y expertos de las diferentes disciplinas dedicadas a estudiar, reflexionar y proponer soluciones a los problemas educativos” (SNE pág. 7) .  Esta masa crítica, debe incorporar áreas del conocimiento que hasta ahora han sido ignoradas,  compuestas por especialista y expertos de las diferentes disciplinas que acompañan el desarrollo humano, no solo las mismas de siempre, además  debe convertirse en una práctica de reflexión constante y dinámica, que aportaría mucho a disminuir la polarización.

¿Dónde está el debate nacional constante sobre educación?, ¿cuándo y dónde se han llamado a los especialistas de "diferentes áreas" para que den sus aporte?  El componente del  desarrollo artístico sigue siendo uno de los grandes ausentes, a pesar que en el documento si aparecen lindas fotografías de jóvenes tocando violines, tristemente como adorno, la foto se ve bonita, pero no se habla  nada del desarrollo afectivo, del desarrollo del pensamiento artístico, de la estética, no se menciona nada del desarrollo cultural en su totalidad; ¿cómo puede ser una educación que “habilita” capacidades ciudadanas sin cultura? Un país educado sin cultura,  como es eso posible, hasta el momento en la historia no existe ninguna civilización que haya alcanzado grandes niveles de desarrollo sin arte y cultura, ni los griegos, ni los egipcios, ni los romanos, ni los incas, ni los mayas, ni los hindúes.

Es urgente que se profundice en la discusión y reflexión de la calidad en la educación, es importante generar  espacios para ello, incluir a profesionales y áreas que no han formado parte protagónica en las propuestas y políticas educativas, si realmente se quiere avanzar en el desarrollo social y un país educado, productivo y seguro.

La calidad en la educación se define a través de su ajuste con las demandas de la sociedad, el sistema cultural demanda al sistema educativo  la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando, según Inés Aguerrondo, en su artículo, la calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación: “Un criterio para definir si un sistema es de calidad es reconocer si el sistema educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para constituirse como sociedad, es decir, si cumple con su función de ayudar a la integración social”. ¿Está ayudando nuestro sistema a la integración social?

Para que los valores y comportamientos específicos que se transmiten en la escuela sean parte de la vivencia de una sociedad solidaria, participativa, inclusiva, tolerante, estos deben convertirse en conductas necesarias para el buen funcionamiento de las mismas escuelas y de todas las instituciones educativas. Un sistema educativo de calidad debe responder a  varias demandas, una estrategia educativa, debe estar al servicio del desarrollo del individuo en su totalidad y dar respuestas a las demandas, sociales, culturales, políticas, económicas, medioambientales, etc. según en un diálogo constante se detecten y dispongan.

Finalmente si CALIDAD EDUCATIVA  SE TRADUCE COMO EFICACIA DEL SISTEMA PARA LA HABILITACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y CIUDADANAS QUE SON ÚTILES PARA QUE LA PERSONA SEA FIN Y MEDIO DEL PROGRESO Y LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL. (SNE, Pág. 28) pues que se traduzca en un sistema que desarrolle en el ser,  la alegría y el placer de descubrir, de reconocer, de aprender y que para ello, se le proporcione las suficientes herramientas científicas, artísticas  y técnicas necesarias, para comprender y desarrollar el conocimiento, practicando valores que hagan que funcione  ese sistema que se quiere crear.

Sistema Nacional de Evaluación, Gestión 2014-2019. Ministerio de Educación. 2015

Scientific thinking. What is it and can it be measured? FATHEYA M A AL-AHMADI AND NORMAN REID http://www.accefyn.org.co/rec/virt/VIR25/2.PDF

Aguerrondo, Inés, La calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación. http://campus-oei.org/calidad/aguerrondo.htm

Lao-Tse. El libro de las revelaciones, Sao Pablo, Alborada 1988.